为进一步深化长春市营商环境领域改革，破解制约经营主体发展的突出问题，长春市制定出台了《长春市优化营商环境条例》（以下简称“条例”），主要围绕与经营主体生产经营活动密切相关的市场环境、政务环境、要素环境、人文环境、法治环境5个方面作出具体规定。

  《条例》推出后，长春市与市场主体生产经营活动密切相关的有关部门多措并举，保障条例贯彻落实。其中，长春市人力资源和社会保障局、长春市科技局采取一系列有效措施，打造保障有力的要素环境。

  “长春市人社局坚持聚焦‘保用工、聚人才、促和谐’工作目标，促进劳动力要素有序流动、高效配置。”长春市人力资源和社会保障局行政审批办公室三级主任科员王月君说。

  据介绍，长春市人社局优化劳动力供需对接机制。健全重点企业常态化用工保障服务机制，着力数据赋能建设，持续开展好系列招聘活动。升级改造永春灵活用工市场，建立全时态“企业用工+保障就业”公共服务机制。发挥市场配置人力资源的决定性作用，支持人力资源服务机构与企业深化对接，建立订单化、市场化、常态化合作机制。推进市、县区、街道、社区“四级联动”，推广“家门口”“掌心上”就业服务，推动公共就业服务向末端延伸。

  同时，长春市人社局还全力打造人才向往集聚高地。聚焦企业发展需求、坚持人才发展导向，发布实施以“人才政策升级版”为主体的政策体系，继续完善人才服务局、人才大厦、人力资源产业园“三位一体”服务平台，持续落实高端人才服务制度，纵深推进高校毕业生引进和蓝领人才培育两个“百万工程”，切实回应人才需求解决人才困境，构建近悦远来的引才聚才格局。

  在促进新时代和谐劳动关系建设方面，长春市人社局深化示范引领“双百工程”，发挥百家和谐企业、百名金牌劳动关系协调员创建引领新时代和谐劳动关系作用。强化仲裁调解服务质效，滚动实施“暖阳行动”计划，完善建设“三方六家”多元调处机构。持续推行保证金担保新模式，开展工程建设领域“护薪行动”，实现“护薪安薪”与企业减负双向发力。

  “在《长春市优化营商环境条例》中，主要涉及到加速释放长春科教资源优势，加快创新要素向企业流动。”长春市科技局政策法规处处长王立章介绍说。长春市科技局加大创新投入，发挥长兴基金领投直投作用，组建第二期未来种子基金，扩大科技贷款风险补偿资金规模，强化科技成果转化投资联盟功能，推动创新始于技术、成于资本。

  此外，长春市科技局还建设创新平台。推进第二批全国重点实验室优化重组，推动国家汽车智能集成、半导体激光技术创新中心尽快获批，建设氢能产业研究院、科技创新研究院，打造企业创新策源地。

  在培育创新企业方面，长春市科技局聚焦产业创新需求，实施汽车、轨道交通、航天信息等产业科技专项。聚焦企业技术需求，继续实施科技攻关“揭榜挂帅”项目，提升企业核心竞争力，推动高新技术企业、科技型中小企业成长发展。

  在优化创新服务方面，长春市科技局新建实体化运行的长春科技创新中心，再布局一批科技产业园区，提升长春科技大市场、“科创一网通”云平台、科创孵化平台、科技中介机构专业化服务能力，发挥科技成果转化服务专班、服务专员作用，加快科技成果向现实生产力转化。

  ”通过这些工作举措，将进一步聚合创新力量，整合创新资源，融合创新链、产业链、人才链、资金链，以科技创新推进产业创新，增强创新驱动经济社会发展能力。”王立章说。