年初以来，吉林市贯彻新发展理念，以更加精准和务实的态度，实施“九解一协调”帮扶企业效能提升“十百千”工程，全力帮助企业纾困解难、降本减负、清障赋能，持续激发创新创造活力，厚植优化营商环境沃土，为高质量发展提供有力支撑。

  1至8月，吉林市规上工业增加值同比增速9.0%，固定资产投资同比增速10.4%，规上服务业营业收入同比增速17.4%，重点行业营业收入同比增速41.8%，全市新增经营主体同比增长14.8%。城市综合信用指数排名连续10个月位居东北地级城市首位。

  机制引领 精准帮扶

  2023年，吉林市开展“九解一协调”服务企业工作，组建市县两级服务企业办公室和各部门工作专班，从市县两级部门单位中择优选派2661名“企业知心人”“一对一”包保企业，逐项明确“解市场难题、解融资难题、解人才劳动力难题、解投资难题、解采购难题、解清欠难题、解技术创新难题、解审批难题、解司法援助难题、加强协调服务”的工作任务和责任单位，取得了阶段性成果。

  今年2月，吉林市召开深化“九解一协调”提速江城新发展大会，以“九解一协调”效能提升“十百千”工程为统领，从体制机制、诉求收集、问题破解、典型引领等维度，扩面提标，提档升级。明确建立实施10项效能提升制度机制，推动破解100个营商环境疑难问题，打造选树1000个企业满意典型事例的任务目标。

  吉林市成立由“九解一协调”各解难题领域牵头部门分管市领导任组长的10个工作专班，建立10项解难题工作推进机制，提格统筹，专班化、制度化推进疑难问题破解，为常态化解决经营主体诉求提供坚实的组织保障和制度保障。

  与此同时，针对企业反映强烈、尚未有效破解的疑难问题，深挖根源，找准症结，有针对性地量身定做100项惠企便企服务举措，推动实现“办成一件事，解决一类事”，着力提升经营主体满意度。截至十月，全市已破解营商环境方面疑难问题110件，选树企业满意案例731个。

  数字赋能 主动问需

  吉林市政务服务和数字化建设管理局强化数字化手段应用，依托“助企服务平台”开发并推广应用“服务企业码”，将帮扶企业范围由“企业知心人”包保企业扩大至全市所有经营主体。组织开展“春风送暖 排忧解困”诉求大起底活动、夏季保电企业诉求征集等活动，将挖掘企业诉求延伸至细分时间节点和行业领域，全方位、多角度收集涵盖经营主体全生命周期的各类诉求。

  2024年以来，累计受理经营主体诉求7160件，办结6909件，办结率96.5%。

  同时，优化升级“助企服务平台”功能，增加诉求受办提醒、诉求统计查询等功能，优化诉求转办、办结审核等流程，让更多企业的难心事“码”上能说、“线”上即办；开发应用“九解一协调”助企服务“手机看板”，方便各级领导实时查看企业诉求受办最新数据，为科学决策和精准考核提供准确的第一手资料。

  优化服务 助推发展

  年初以来，吉林市“企业知心人”和各包保部门合力推动，“九解一协调”不断取得新成效。

  吉林市规划和自然资源局派驻吉林石化“企业知心人”，运用“流动服务”“容缺受理”“并联审批”等工作机制，帮助企业及时完成总投资339亿元的转型升级项目50余个子工程的规划用地前期手续办理，确保各节点工程如期实现中交。

  吉林市社保局派驻一汽吉林汽车销售有限公司“企业知心人”，积极帮助企业寻求各类海外汽车销售渠道，促成与乌兹别克斯坦签订国际合作订单……

  吉林高新区成立服务专班，派专人驻企服务，促成箭达天下集团与吉林高新区管委会签约，项目从签约到投产仅用161天……

  吉林市市场监督管理局协调解决吉林酿业集团醋业有限公司菌群发酵工艺升级和产品标签标识设计问题解决了企业经营后顾之忧……

  据了解，自深化实施“九解一协调”帮扶企业行动2.0版以来，吉林市紧盯企业产业链供应链发展堵点和难点，不断丰富活动载体，累计开展各类产需对接30余场次，服务企业600余户；组织60余户企业参加广交会、消博会等20余场国际展会，推动一汽吉林汽车与俄罗斯签订、哥伦比亚签订整车出口订单，吉林市整车首次打入南美市场。举办40余场次银企对接活动，为企业提供产融合作平台融资 158.4 亿元，吉林市连续三届获评国家产融合作试点城市。推动重点项目开复工392个，开复工率 96.3%；通过招商引资“嫁接”等方式，盘活“双停”企业52户，新增产值30亿元；新签约重点招商引资项目131个，投资额429亿元，招商引资到位资金增长 32.3%。帮助104户企业解决“清欠”难题136件，累计偿还拖欠企业账款66笔，偿还金额13.2亿元。

  此外，组织开展50余项“卡脖子”技术攻关和科技成果转化“率先突破行动”，实现市内科技成果转化269项，同比增长48.7%；共登记技术合同431份，交易额达到17.27亿元，同比增长42.71%。

  吉林化纤集团公司T800级碳纤维关键技术实现突破，产品成功下线，吉林华微电子公司在第三代半导体器件等前沿高端领域成功开发出领先同行业水平的新产品，总投资100 亿元的建龙钢化新材料产业园系列项目取得标志性成果，25万吨无取向硅钢项目投产见效，填补了吉林省硅钢产品空白。

  推动13个涉企“高效办成一件事”政务服务事项落实落地，在吉林省率先实现“供地即发证”，相关经验做法被住建部推荐给其他试点地区借鉴。帮助236家企业解决“司法援助”难题267件，为企业挽回经济损失5000余万元。（稿件来源：吉林市政务服务和数字化建设管理局）