吉林省东南部，长白山脚下，通化市以其独特的地理环境和悠久的历史积淀，成为全国人参产业的重要高地。

  通化市结合资源禀赋和自身优势，以林下山参、野山参为重点，对种植、加工、销售、监管等全链条进行系统性谋划、结构性重塑，推动人参产业加速迈向“千亿级”，打造更高质量、更具成色的“人参之城”。

  林地分等让优质人参一茬接一茬

  土壤质地对人参的质量和药效有着直接影响。通化市立足资源环境承载能力和产业发展现实需要，不断加强林下宜参地资源规划与管理，持续做好林下山参产业空间布局，加快推进宜参林地“三级九等”划分、落实和管理工作。

  在集安市大路镇古马岭村林下山参种植基地，林业局工作人员沿着蜿蜒的小路来到山上，拿出早已准备好的探测设备，对林下山参的种植面积、参龄、种植地点、土壤检测等内容进行普查并登记在册制作台账。工作人员告诉记者，集安市林下山参种植面积广泛，详细普查以后能更好与通化人参全产业链数字化平台对接，加快推进宜参林地“三级九等”分等工作，让售出的每一颗人参都带着产地标识。

  根据立地条件、土壤洁净度及普查结果出台地方标准《宜参林地分级分等通则》，是通化市为保障人参产业差异化、高端化发展，破解“人参卖成萝卜价”问题量身定制的“撒手锏”。在促进人参种植户和加工企业更加注重产品质量的同时，也将为消费者提供更加清晰、透明的产品信息。

  向“新”而行 让人参种在土里、长在“云”上

  锻造“新”优势，培育“新”质态，实现“新”成效。通化市大力推进人参产业数字化、智能化发展，推动传统产业转型升级，开发生产5大系列、800多种人参产品，人参二产产值突破百亿元，一项项科技创新成果从实验室走上生产线、进入大市场。

  “我们聚焦市场需求，持续加大技术研发投入，加强与科研院所和高校合作，每年更新5至10款产品。其中人参艾草复合熏蒸液从去年8月投产上市以来，已实现产值6000万元，每天40万支的产量仍然供不应求，订单‘赶’着生产跑。”力神药业（吉林）董事长王朝阳介绍道。该公司常年致力于人参精深加工产品的开发、生产和销售，包括保健食品、化妆品、农产品等8个系列、200余个品种，被评为国家高新技术企业。

  科技赋能产业跃迁。为加快推动人参产业数字化、数据可视化、产品可追溯，通化市投资1640万元建设了人参全产业链数字化平台。该平台是东北地区第一个特色农业全产业链数字化平台、全国第一个基于卫星遥感技术的种植地块全生命周期智能识别和管理平台项目，可以实时了解当地人参生产总值、总产量、总种植面积以及林地、参龄等情况，实现县乡两级穿透，对人参全产业链发展情况实现实时跟踪，是通化人参产业转型发展的“数字化大脑”。

  立规明矩 让人参产业有法可依、有法必依

  如何消除人参产品质量安全存在的隐患？如何对有限的参地资源进行规范管理？如何加强人参品质提升、品牌建设和道地性保护？通化市人大常委会、市政府相关立法部门着眼于破解制约人参产业发展的制度障碍、瓶颈，通过一年多的立法调研、考察和论证，制定出台了符合通化市人参产业高质量发展实际的地方性法规《通化市人参产业高质量发展条例》。

  《条例》以传承人参文化、提升人参品质、促进人参产业高质量发展为立法宗旨，针对通化域内人参品质提升与道地性保护、品牌培育与保护、传承与发展、监督与管理方面内容进行了明确规范和说明，直面人参产业高质量发展的难点、堵点，创设性地做出了人参重茬地改良、参粮轮作、药食同源、道地性保护、品牌创建等一系列破解制约人参产业高质量发展瓶颈的制度安排，为推进通化市人参产业高质量发展提供了法规遵循和法治保障。

  “作为人参产业从业者，最关心的就是人参品牌保护、市场销售、电商行为规范等问题，这些在《条例》中都给出了答案，制定了解决办法，让我们在人参种植、生产、销售等方面有法可依、有法可循。”中康参芝（通化）生物科技有限公司总经理康清利说。