导言
1日，长春市绿园区召开全区经济工作暨项目建设、招商引资大会，全面落实省委、市委经济工作会议部署，总结成绩、表彰先进、凝聚共识，传递发展强音。
稳中有进，整体好转，是绿园区过去一年经济表现的精准总结——面对复杂多变的宏观环境和繁重的改革发展稳定任务，绿园区上下以“三四五”发展工程和“三三五五”发展战略为引领，承压前行，齐心协力，拼搏奋斗，全区经济稳中向好，稳中提质。
不畏难，不惧险，是绿园区一年苦干实干砥砺奋进的精准注脚——过去一年，“稳”的基础更加坚实，“进”的动能更加强劲，“干”的士气更加高涨。
信念如磐，攀登不辍，是绿园区阔步向前走进新征程宏伟蓝图的坚定身姿——立足新阶段新任务新要求的发展蓝图已然绘就，再次为绿园区经济发展植下信念、坚定信心。
打造“百亿级县区”，推动绿园区振兴发展率先实现新突破……向着明确的目标，绿园区将以更坚定的态度、更有力的举措，冲刺“开门红”，勇夺全年胜。
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2023年 全力推动经济稳中有进整体好转
发展指标企稳向好，实现突破。全年地区生产总值同比增长7%，连续三个季度领跑城区板块，规上工业总产值增速连续6个月排名五城区第一，本级财政收入增速和质量均位居城区首位，特别是商品房销售面积增速位居17个作战单位之首。绿园区在综合性指标上都取得了历史性突破，发展成绩来之不易。
发展态势蓬勃向上，令人振奋。2023年5000万元以上项目开复工率创历史新高，带动产业项目投资增长22%，区级领导带头开展各类招商活动百余次，储备“五个一批”项目576个，与各类商协会对接30余次，五湖四海宾朋纷至沓来。中车长客签下首批欧洲订单，中研高分子成为2023年全省首家、全市唯一A股上市企业，绿园关注度和知名度全面提升，为加快发展注入了强劲动力。
后发优势愈加明显，前景可期。经过不懈努力，一些大项目、好项目逐渐落位，谋划多年的投资18亿元的海吉星改造项目已经签约，投资百亿元的航空产业示范区规划建设全面启动，紧密跟踪的“城中村”改造项目已经通过审批，发展大势日趋向好。绿园区空间优势、人口优势持续释放，拥有27.4平方公里可经营性用地的空间资源，71.5万常住人口让绿园成为全市人口大区，随着市场预期回暖、投资信心提振，绿园区上下坚信未来一定大有可为。
干事热情空前高涨，信心更强。面对重重压力挑战，全区上下凝心聚力、担当实干，勇开顶风船、勇闯前进路。领导干部主动担责、冲锋在前，深入企业问需问策、全力破解难点堵点，发动各方资源，带头招商洽谈，以实际行动发挥示范带动效应。各条战线争先干，全区各部门主动靠前、知责尽责，既抓指导服务，也抓具体实施；两大开发区和三镇九街全力以赴、苦干实干，千方百计完成各项攻坚任务；其他部门、单位主动服务经济发展，积极参与“大招商”活动，献计出力、积极作为。
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开展“六大攻坚行动” 全力打造“百亿级县区”
做好今年经济工作至关重要。绿园区的总体要求是：按照中央和省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实省委“一主六双”高质量发展战略和市委“全面振兴新突破三年攻坚行动”，紧扣打造“百亿级县区”的区域定位，坚持实施“三四五”发展工程和“三三五五”发展战略，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为绿园实现全面振兴新突破奠定坚实基础。
2024年全区经济发展预期目标是：地区生产总值增速超过全市平均水平，规上工业总产值等主要经济指标保持合理增长，城乡居民收入与经济增长基本同步。
重点开展“六大攻坚行动”：
开展稳定运行攻坚行动，促进全年经济发展稳中有进——
全力实现“开门红”。抢抓节前时间全力攻坚，对各项经济指标心中有数、通盘考虑、分类施策，既要保持平稳增长，更要补齐短板弱项，切实通过一季度“开门红”促进全年工作实现良好开局。
全力稳住工业。充分发挥绿园经济开发区和皓月产业园区经济主战场作用，两大开发区要快转型、提效能，全力抓好域内企业扩能、回归、升级。牢牢抓住“两车”优势产业扶持中车长客、皓月等重点企业，超额完成预期目标，千方百计稳定工业大盘，为全年经济发展提供强力支撑。
全力挖潜促增。坚持西瓜芝麻一起抓，借助“五经普”工作，围绕“稳税源、强实体、促消费”切实做好挖潜促增文章，扶持重点税源企业，细致抓好零散税源征管，持续加强非税收入管理，确保税收颗粒归仓。全面抓好传统消费转型、新兴消费培育等工作，精心设计载体，搭平台、引流量，努力在更多领域挖掘消费增量。抢抓冰雪旅游的后半篇文章，超前策划消夏旅游活动，打造消费爆点，多争取市场份额和营业收益。
开展项目建设攻坚行动，早入手、快行动、求实效——
加快推进项目建设。全面落实区级领导项目包保责任，解决难点问题、清除一切障碍，重点项目力争上半年实现全部开复工，全年力争竣工投产10个以上。同时，要抓好入统入库工作。
全力争取债券项目。围绕增发国债、中央预算内资金、专项债的投向，紧盯开放时间、申报条件、截止时间，全面盘点现有包装的项目，不断提高项目成熟度，最大限度提高申报成功率。
超前谋划包装项目。将谋划产业项目作为重中之重，聚焦“四大集群”“六新产业”“四新设施”，结合绿园经济发展和百姓所需，分层级、分领域、分类别做好重大项目谋划储备工作。及时把握机会、及时对接落位，切实发挥好项目在强主链、延短链、谋新链中的基础作用。
开展招商引资攻坚行动，打好定向招商、精准招商、产业链招商等“组合拳”——
不断拓宽招商渠道。解放思想、开拓视野，在“走出去、请进来”招商方式的基础上，主动争取一切可以争取的招商资源，开辟出更多的招商渠道、信息来源。把高校院所发展成为科创招商队伍，促进更多科创成果在绿园落地转化；通过银行投资贷款发现新的企业、新的项目，主动对接，招强引优。
切实提升招商实效。形成联合会商机制，定期研究项目和招商情况，从在谈开始同步考虑签约后的落地保障措施，各职能部门要全部参与其中，出主意、想办法、解难题，千方百计促成投资落位，真正形成工作闭环。
开展产业升级攻坚行动，增强经济竞争力、创新力、抗风险能力——
做强优势产业。深入实施“工业立区”战略，持续打好“配套牌、集群牌、效益牌”，不断壮大“轨道交通装备制造、汽车零部件、肉牛深加工”三大支柱产业，加快推动工业大区向工业强区转变。“两车”产业积极融入“国家先进制造业高地”建设，支持中车长客全产业链布局，加快推动“六个回归”，持续提高全链条本地化配套率，推动以轨道交通为核心的高端装备制造业加速增长。瞄准“新四化”方向，借助长春“建设国家智能网联汽车应用（北方）示范区”发展机遇，鼓励重点汽车配套企业扩产扩能，全力抢占新能源和智能网联汽车的市场份额。肉牛深加工产业借助全省“千万头肉牛”工程和全市发展大农业产业集群的机遇，加快推动皓月肉牛品牌升级、结构升级、规模升级，重点抓深加工、抓数字化、抓新业态，今年将建设高质量食品加工和健康科技创新成果转化两个产业园，布局肉牛大数据云平台、吉牧数智创新中心等项目，形成多业态发展、多要素支撑模式，共同助力皓月集团全年实现产值170亿元目标。
尽快补齐服务业短板。在做大传统商贸服务业规模的基础上，坚持差异化发力，不断培育新的服务业业态，集聚后发优势。大力发展康养经济，依托站前核心区“黄金区域”，发挥市妇产医院西部院区、国家区域医疗中心等项目辐射带动效应，谋划布局医疗康养、母婴服务等业态。同时，进一步谋划儿童主题乐园、医美产业园，吸引人群集聚，形成消费燃点，焕发西部城市会客厅蓬勃生机。大力发展电商经济，发挥青怡坊科技有限公司、创新创业孵化基地等平台优势，整合社区电商公共服务中心、城市直播间等具有一定规模的“网红”资源，大力发展移动电商、社交电商等“互联网+产业”新模式。大力发展会展经济，牢牢抓住我市重点推动航空产业示范区这一机遇，充分依托长春航展品牌效应，加快建设集展览展示、沉浸体验、科研制造、商贸文旅等多元融合的航空产业示范区。同时，积极发展低空经济，推动大航红鹰无人机等百亿级大项目落位。
不断增添新兴产业动能。围绕新能源、新材料，重点培育和发展中研高分子、中鼎新能源等行业内龙头企业，支持增产扩能，吸引延链企业，全力以赴打造百亿级聚醚醚酮产业园，加快形成新的产业集聚点和经济增长极。围绕新文旅，立足“旅游百亿级县（市）区”定位目标，聚焦工业、生态、农旅等优势资源，实施专业设计规划，推出一批富有文化底蕴的景区、街区、度假区，谋划举办牛羊文化节等具有绿园辨识度的文旅活动，努力在主城区中让绿园的文旅市场率先“火”起来、文旅经济“旺”起来。
开展优化营商环境攻坚行动，千方百计为企业发展扫清障碍——
做实助企服务。严格落实“领导包保”“双走双促”“万人驻（助）万企”等机制，区级领导干部带头以上率下，每月至少开展1次对接服务活动，常态化听取企业意见建议，对于企业提出的各方面诉求，区级层面能解决的要限时一周办结答复，需要协调上级解决的最长不能超过一个月办结答复，为企业办实事、解难事。
加强政策支持。抓好政策解读宣传，主动为企业把政策送上门，帮助企业进行争取，让惠企政策直达快享，各属地结合辖区企业特点和区级方案，研究更有针对性的助企政策，确保政策落得下去、发展真见成效。抓好政策及奖励兑现，拿出真金白银表达服务企业、回馈企业的真心实意。
提升行政效能。大力推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，确保让群众舒心、企业放心。建立实施政务服务干部评价机制，所有涉企干部全部建立企业满意度评价，全年评价结果作为选拔任用、评优评先的依据。
开展防范风险攻坚行动，全力守住振兴突破的安全底线——
防范化解重大金融风险。把防范化解金融风险摆在突出位置，强化金融机构监测、预警、处置，严厉打击非法金融活动。结合“万人驻（助）万企”“五经普”等工作，对全区现有金融组织进行全覆盖走访排查，发现问题及时解决，确保不发生系统性金融风险。
防范化解政府债务风险。树牢过紧日子的思想，严格控制财政预算支出，在兜牢“三保”底线的基础上，减少非必要活动举办。同时，全面清点盘活闲置资产，提升财政保障能力。
防范化解安全稳定风险。始终保持高标准、严要求，全面压实四方责任，常态化开展安全隐患排查，坚决守住重大安全事故零发生的底线。加大信访案件化解力度，全力兜牢民生底线。
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加强党的领导 夯实经济工作坚强保障
加强和改善党对经济工作的全面领导是做好经济工作的根本保证，是高质量发展的必然要求。绿园区不断加强组织领导，全力在总揽全局的前提下协调各方，在错综复杂的形势中把握主动，不折不扣推动各项任务落地见效。
压紧压实责任。各级领导干部扛起责任，切实发挥好表率作用，带头抓项目、抓投资、抓招商，紧盯目标不放，积极解决难题，真正把压力变成动力，把辛苦付出变成绿园区的发展实效。
提升能力本领。各级领导干部，特别是经济岗位的干部，都把提升能力作为关键任务，紧跟政策导向，借鉴先进经验，加强专业学习，完善知识结构，增强领导经济工作的能力本领。提升争先进位意识和能力，以最大努力争取更好结果，在攻山头、打硬仗中体现能力和水平。
狠抓工作落实。将“四个抓落实”要求全面贯彻到位，以“五化”闭环工作法为基础，拧紧调度、监测、督导、考评的链条，扣紧谋划、部署、执行、反馈的闭环，确保该落的落到位、该抓的抓到点，全面打通落实全链条。
强化督导考核。围绕全年经济发展重点任务开展跟踪督导。加强结果运用，强化成绩单意识、交账意识，将完成全年经济任务情况与选人用人、考核评优紧密挂钩，进一步表彰先进、鞭策后进，切实让“干与不干、干多干少、干好干坏”不一样，以实干实绩促进绿园区经济社会发展。
