“精准高效办实事，为民解忧暖人心”，营商环境如何持续提速，已然成为一道必答题。今年以来，中韩（长春）国际合作示范区（以下简称“中韩示范区”）始终以方便人民群众和经营主体办事为导向，推出一系列助商、富商、安商的举措，真心实意为民办事、倾心尽力为民解忧。“以营促赢，以优解忧”，把实事儿办到群众心坎儿里，在优化营商环境优化持续发力。

  优服务，有速度！多措并举质效双升

  容缺受理，审批效率再提升。审批服务的便捷度和满意度是一个地区营商环境最直观的体现。中韩示范区不断提高审批效率、压缩审批时间，办理行政许可事项承诺时限在全市率先实现压缩80%，将企业群众办事由原来法定办结时限的10个工作日缩减为2个工作日，即办件比率率先提升至52.1%，部分事项已实现立等可取。同时，创新推行“信用+承诺制”极简审批模式，对符合条件的企业精简材料、容缺受理，确保让办事群众“最多跑一次”。在吉林省交通实业发展有限公司申请办理工程建设项目审批手续时，中韩示范区按照“信用+承诺制”极简审批模式，依据企业信用评级及承诺，审批部门省去提前踏查施工场地等环节，为企业提前办理好施工许可证。

  帮办代办，助推项目早落位。针对示范区注册企业，中韩示范区开展从企业开办到注销全过程帮办服务。成立“重大项目跟踪服务领导小组”，推行“一个项目、一名领导牵头、一个小组服务、一个联络员负责、一套方案管理”的“五个一”工作机制，助力入区项目加速落位。中韩示范区市监分局为区内“可再生能源+PEM制氢+加氢”一体化创新示范项目提供一对一帮办，从特种设备安全、产品质量、证照办理、标准化建设等方面对企业开展业务指导，在企业提出经营范围登记疑难问题后，当日启动“容缺受理”“特事特办”措施为企业解决登记难题，以最快速度帮助企业获取变更后的营业执照，大踏步推进了项目落地的工期。

  专人驻企，服务水平再优化。专人“驻企”“亮证服务”、问题会商……为更好提升助企服务水平，中韩示范区成立“万人驻（助）万企”行动领导小组及办公室，构建“1+4+N”运行模式，选派35名优秀年轻干部进驻全区48户“四上”企业，做到“四上”企业全覆盖。示范区建立了“个性问题部门处理、共性问题联动处理、疑难问题会商处理”的问题快速化解机制。同时，采取“亮证服务”，接受企业监督，为驻企专员配发工作证、日志本，制定并实施了“日报告、周小结、月专报、半年和全年总结”制度。截至11月30日，共收集企业问题260件，已全部办结。

  谋发展，有力度！精准发力兴业安商

  金融活水，融资难题快解决。中韩示范区探索“一本服务手册”模式和融资“定制化服务”模式，破解企业融资发展难题。中韩示范区协调区内银行机构对涉企惠企金融政策产品进行梳理，汇总印发《中韩（长春）国际合作示范区金融服务汇编手册》，积极与有融资需求的企业沟通对接，提供“一对一”“面对面”“一企一策、一问题一方案”的专业金融服务。通过线上和线下相结合的方式，及时向企业精准推送金融产品宣传手册，做到企业知晓政策，打通政策链、服务链、操作链，针对有融资需求的企业“量体裁衣”推介更适合企业的解决方案和服务。截至目前，驻区企业已与吉林银行、建设银行等近10余家金融机构开展了业务合作，持续优化示范区融资信贷环境。

  诚信兴商，一纸集成简手续。一张信用报告替代41份证明，实现“数据多跑路，企业不跑腿”。为更好简化经营主体办事流程，降低企业经营成本，为了让《吉林省推行经营主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明实施方案》更好的落地实施，为了让更多市场主体了解此项政策，中韩示范区在政务服务大厅、长德街道公共服务中心，放置信用报告获取方式宣传展板，向来往办事的企业群众宣传惠企政策，政务服务中心、长德街道办事处工作人员走访了辖区内个体商户、大型商超等人流密集地，走进中韩示范区产业创新基地，实地走访数十家企业，为企业、商户和居民讲解专用信用报告是什么，怎么使用，发放《经营主体专用信用报告服务指南》500余份，讲清信用报告替代证明的实施领域、适用范围、操作方法等内容，对企业提出的问题逐一进行解答，全力打通惠企政策落地的最后“一百米”。

  落地即签，外商服务一站式。为进一步打造国际化营商环境，推出外籍人士来中韩示范区点对点“落地即签”政策，通过该政策，企业提交材料后，最快可实现从初审到入境“一日落地即签”，极大提高了入境便利化程度。来中韩示范区进行商务考察的日本客商川中铁工株式会社一行，即是吉林省首例享受境外人员“落地即签”政策顺利入境的外国客商，政策出台后，解决因过去商务往来入境手续程序繁琐、审批时间长等问题。

  强保障，有温度！暖企护航行稳致远

  接诉即办，问题处理再提速。为企业更好提供从拿地建厂到投资兴业的全生命周期服务，中韩示范区探索具有示范区发展特色的“助企直通车”转办机制，对企业反馈问题“接诉即办”。采取“电话先沟通、书面后反馈”方式，针对发现问题“即发即派”，快速归集、即时转办、限时办结，形成“线上咨询、统一派单、专人回复”的一站式服务。通过省软环境智能管理平台、营商环境监督员和监测点、亲清政企微信群、“办不成事”窗口等各类助企平台及渠道，动态接收企业反馈难题，今年以来，通过“助企直通车”和监督员座谈会为企业解决反馈问题共计20件，涉及示范区层面问题均已全部推动解决。

  柔性执法，包容审慎有尺度。中韩示范区积极探索包容审慎监管模式，不断释放行政执法的温度善意，着力为经营主体营造宽松和谐的法治化营商环境。制定下发《中韩（长春）国际合作示范区深入推行包容审慎监管执法“四张清单”工作方案》，各执法部门严格按照“包容审慎”四张清单制度，引导、规范、促进市场主体依法经营，合理调整抽查频率和频次，对守法诚信企业做到“无事不扰”。

  聚才引智，企业投资强保障。为充分满足区内企业用人需求，中韩示范区建立3+x就业服务体系，拓宽“引才、聚才、留才”渠道。通过线上发布、线下组织等多种方式，开展引才活动，为企业解决“招工难”问题。截至目前，城镇新增就业391人，指导企业普及应用电子劳动合同，加强企业用工监管和职工法律保障，处理农民工欠薪案件270余起，解决金额为8000余万元，涉及人数3000余人。

  “近悦远来”，只有打破制约企业发展的壁垒困境，优化企业投资兴业的发展环境，才能呈现聚商安商的“归如流水”之局。中韩示范区始终坚持“项目兴区、产业立区、人才强区”三大理念，以心“营”心，“妈妈式”服务，“招得来、落得下、发展好、再投资”的良性循环链条已经形成，下一步，中韩示范区将精准服务企业所需所盼，用心用情用力厚植企业发展“沃土”，吸引更多企业家前来投资兴业、共谋发展！