延边州税务局成立集税收宣传、化解争议、优化服务、法律援助于一体的公职律师涉税争议咨询调解中心，采取“四字工作法”做好涉税争议调解工作，力争实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，为法治税务建设提供有力支撑。
在“融”字上出特色，探索党建业务融合新路径
延边州税务局锚定党建经线、业务纬线的经纬契合点，法制科在牵头成立公职律师涉税争议咨询调解中心时，充分运用20条“融”字支部工作法，推动党建、业务融合共促，在主题党日开展宪法宣誓、青少年普法活动，在支部联建中共同分析涉税争议案件，推动各部门对可能存在的风险隐患和矛盾纠纷进行排查梳理，促使涉税矛盾纠纷早介入、早疏导、早化解。
同时，充分发挥党员先锋模范作用，设立争议咨询调解党员先锋队，开展“当好一面旗帜”活动，创建实施“服务清单”制度，让党员在调解中主动亮身份、想办法，在实践中强认知、练本领，用法治思维和法治方式推进涉税争议解决，让纳税人缴费人时刻感受到党员在身边，合法权益得到有效维护。
在“合”字上求实效，形成协同共治新格局
“《公职律师涉税争议咨询调解中心工作规程》是延边州税务局联合延边州司法局、律师协会共同研究、共同拟定、共同出台的文件制度，对调解机构、调解人员、调解范围、调解程序予以明确，是公职律师的一本案头书。”延边州税务局法制科科长、公职律师刘海涛介绍道。延边州税务局整合内外部资源，联合司法部门、律师协会“零距离协作”，健全沟通机制，推动信息互通、工作联动、矛盾联调、优势互补，形成税收共治合力。
在延边州税务局主动融入全州行政调解工作体系的同时，也将基层社会治理的先进经验应用到涉税争议调解处理中。“工作室里有公职律师、业务骨干，也有外聘的法律顾问、社区工作者，成员们发挥所长、各抒己见，从法律、税收、网格管理等不同的角度为群众排忧解难。”延吉市税务局和悦工作室负责人杨雪微介绍。
在州局指导下，延吉市税务局成立新时代“枫桥式”工作室，能够调解的争议当场调解，无法调解的将纳税人、缴费人引导至工作室，由调解员登记“事项清册”并进行处理，自成立以来，已经成功受理开具发票、销户等各类事项43起，回复率、完成率达100%，力求把涉税争议化解在基层、解决在萌芽状态。
在“专”字上创亮点，集合公职律师新力量
“经过公职律师团队的培训、调解涉税争议案件的历练，我在窗口服务纳税人缴费人时，能够从法律的视角看待税收业务，从源头解决争议的思维来办好每一笔业务。”延边州税务局第二税务分局的金莲姬表示。
延边州税务局切实发挥公职律师“法律+税务”的专业优势，以涉税争议案件为切入口，开展实战化培训，并在每次调解后对案件调解情况进行复盘，总结经验，查摆不足。截至目前，共吸纳公职律师28人，出具意见7份，参与涉税争议咨询32次，推动争议化解32次，得到了基层税务部门和纳税人缴费人的一致认可。
公职律师不断在“实体+程序”上探索、创新，建立涉税争议分类分级管理体系，按照依法调处、专业分工、科学效能原则，将涉税争议分为2大类别，并根据其复杂程度、影响程度及调处难度等因素，分为简单程序和一般程序。根据“简单矛盾马上办、复杂矛盾精准办、疑难矛盾合力办”的原则，精准明确不同类型涉税争议的应对层级、方式和程序，实现矛盾争议一站式接收，一揽子调处，全链条解决。并推出“云辅导+云调解+云咨询”的调解模式，在调解流程快、成本低、满意度高上想办法、下功夫、探新路。
在“心”字上见真情，营造征纳和谐新局面
“公职律师的讲解有理有据，更有真心真情，在调解过程中，能够感受到公职律师是设身处地为我们着想的。”安图县某酒店负责人孙先生在《法律意见书》上签署同意后，对延边州税务局法制科科长、公职律师刘海涛的细心解读、倾心服务、秉持公心而心悦诚服。
安图县某酒店同安图县税务局就某基地房产税计税依据上产生争议，在受理案件后，刘海涛听取了纳税人、税种管理部门、安图县税务局等多方意见，仔细查阅了纳税人签订的合作协议、县政府会议纪要、财务凭证，以法律、法规和政策规定为依据，聚焦基地合同性质这一关键矛盾争议点，深入浅出地为纳税人讲明租赁合同的实质内涵，努力为纳税人答疑解惑、释法明义、厘清事实。经调解，多方均对调解意见表示认可，纳税人打消了行政复议的想法，切实减轻程序性负担。
在调解工作中，延边州税务局综合运用涉税争议咨询、说服劝导、理性沟通、组织调解等方法，助推多方良性互动、达成共识。同时遵循自愿参与、依法调解、客观公正等原则，涉税争议调解不替代当事人依法享有的其他救济途径，也不取代其他部门现有职责，用法治的力量推动以“引导”和“疏导”化解争议。2020年、2021年延边州税务系统复议、诉讼案件共21件，2022年截至目前，尚未发生复议、诉讼案件。
接下来，延边州税务局将在工作实践中不断擦亮公职律师涉税争议咨询调解中心的品牌，在建立健全长效机制、提升调节中心效能、优化矛盾化解方式等方面持续探索，全力把咨询调解中心用活用好，推动法治税务建设走深走实。
