人才流动便利度是国家营商环境评价包容普惠创新指标下的二级指标之一，是保证人才顺畅有序流动，创造包容公平普惠的人才流动社会环境氛围，激发人才创新创业活力的基本保障。

  长春市人力资源和社会保障局深入贯彻国家“放管服”改革要求，积极主动作为，持续围绕制度建设、规范管理和优化服务等方面发力，不断补空白、强短板、提效能，在营商环境建设上形成稳中有进的发展态势，切实实现放的彻底、管的科学、服务精准，为优化吉林省营商环境建设做出积极贡献。

  法治保障创造良好的人才发展环境

  长春市人力资源和社会保障局深入开展《长春市人才发展促进条例》立法研究，创新形成涵盖人才引进、人才培养、人才留住、人才使用、人才环境和法律责任等方面内容，作为2021年中央人才工作会议后，全国首部促进人才发展、全链条发力的地方性法规，为进一步优化服务、强化保障，创造良好的人才发展环境提供了法治保障。

  升级人才政策多措并举全面发力

  在长春市原“人才政策20条”经验成效的基础上，结合省人才政策3.0，按照对标深广、高于全省的工作要求，创新形成《关于实施新时代人才振兴工程激励人才助力“六城联动”发展的若干政策（试行）》及实施细则，共包括36条政策，87项细则，既注重政策的精准性、又侧重政策的普惠性，在引进、培养、留住、用好人才等方面全面发力，为人才来长创新创业提供多项政策扶持，为来长人才的落户、安置、住房、子女就学、家属安置、档案转移、待遇接续、资质认证等多个方向提供政策优化支持，为人才来长顺畅有序流动提供贴心的服务和周到的保障。

  制定专项政策保障高校毕业生来长留长

  长春市已计划在历年“促进高校毕业生留长服务工程”已取得成果经验的基础上，启动实施“百万大学生留长工程”，提出力争到2028年实现百万大学生留长目标。从政策、岗位和服务三方面入手，全方位做好高校毕业生就业创业保障工作。

  长春市聚焦高校毕业生就业形势和就业创业需求变化，出台《长春市促进应届高校毕业生来 (留) 长创业就业若干措施》等政策文件，全面提供就业帮扶、创业扶持、培训提升、安居保障等支持，得到了广大高校毕业生的普遍欢迎。

  2022年累计开发高校毕业生岗位16万个次，举办各类线上线下招聘及宣讲宣传活动千余场次，认定长春市大学生实训基地20家，高校毕业生实训中心18个，发展就业见习基地209家，实现高校毕业生留（来）长10.383万人。

  开展培训扶持进一步提升职业技能水平

  连续3年印发《关于做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》（长人社联〔2020〕12号）、《关于开展“公共卫生辅助服务员——防疫专业线上职业技能培训”的通知》（长人社联〔2020〕6号）、《关于调整职业技能提升行动培训补贴标准的通知》（长人社联〔2021〕13号）等文件，持续开展职业技能提升行动、公共卫生辅助服务员培训等工作，3年内共开展职业技能培训80.77万人次，发放职业技能培训补贴6.38亿元。

  成立长春市人才服务局建立人才服务专项窗口

  长春市于2022年7月18日经长春市委批复成立长春市人才服务局。市人才服务局紧紧围绕长春市人才工作整体布局，积极构建市区联动的人才服务体系，起草《长春市人才服务制度》，探索建立市、区、街三级人才服务工作站，深入各县（市）区、开发区开展人才服务调研。全力打造“人才服务大脑”智能化平台及长春市人才大市场实体化平台，通过平台建设不断提升全域人才服务能力和水平。推行高层次人才“尊享”服务，全力推动“百万大学生留长工程”“万千企业人才服务提升工程”“五优”服务进校园系列招聘活动、汽车产业青年人才支持计划、高层次人才服务质量提升计划、百户“专精特新”企业现场服务系列活动。不断提升高层次人才服务质量，有效促进大学生留长就业创业，紧紧围绕省市经济布局和中心工作，带领企业赴域外开展各类招聘活动，为长春市“1+6”重点产业企业人才“引育留用”提供全方位服务保障。成功完成首届人才节高层次人才服务任务，人才尊享服务各项措施全面落地，首批人才服务专员与企业全面对接，党政校企联动平台初步搭建，域外招聘取得实效等一系列工作目标，得到了各类人才、企业及高校的广泛好评和认可。

  下一步，长春市人社局将围绕发挥留学回国人员或外籍人员的智力技术优势入手，结合人社部门各项职能的整合，形成合力，进一步改善营商环境，营造出包容人才争先创新、鼓励人才积极创业的良好氛围。同时，开展“海外赤子为国服务”系列活动，以活动为平台促进概念-技术-资金-人才-项目之间的交流对接；开发和拓展“揭榜荐才”交流对接平台，结合和发挥国家“揭榜领题交流对接平台”的技术资源优势，引导长春市的技术、人才在大平台上与全国形成互动交流，进一步提高长春市人才顺畅有序规范流动。