一流的营商环境是提振创新活力、增强内生动力的关键因素和重要支撑。近年来，长春市科技局把解决企业等创新主体面临问题作为工作导向，立足创新主体角度，加大创新支持力度，引导创新要素向企业集聚，推动创新生态环境持续向好，助力科技创新城建设，赋能高质量发展。根据世界著名科学杂志《自然》增刊《2022年自然指数－科研城市》，长春在全球科研百强城市中位列第35名，比2021年前进2个位次，国内排名第14位、东北首位。根据科技部《国家创新型城市创新能力评价报告2022》，长春在参加排名的全国97个地级和副省级国家创新型城市创新能力排名中位列第23名，比2021年上升3位。
举办科技创新品牌活动，促进创新主体密切联动
市科技局聚焦“四个服务”，建立完善大校大院大所创新成果跟踪服务机制、在长高校院所协调机制、科技创新地区绩效考核机制，凝聚科技创新工作合力。
市科技局采取下沉式、清单式、对接式的工作方式，深入创新主体摸情况、听建议、抓痛点、盯需求、搭平台、搞对接。2022年，按照“小规模、常态化、求实效”原则，举办科技界与产业界交流对接、高校院所与企业需求对接、科技成果供需对接、资本与科技对接等活动105场，在长高校院所科技成果本地转化306项，同比增长215%。
今年2月，市科技局印发《科技成果转化服务专员工作实施方案》，选派一批干部深入在长重点高校院所开展科技成果转移转化服务工作，登“门”（校门）入“室”（实验室），当好校（院）地对接的联络员、成果收集的“侦察员”、成果落地的“经纪人”和专家团队的“服务员”。
今年以来，市科技局围绕“对接、交流、展示、培训、双创”五大主题，着力打造“科创荟”等八大品牌活动。两级科技管理部门已举办中科院专家创新创业讲堂、科学家与企业家“相约”交流、科研人员“松绑减负”政策落实情况调研座谈、高新技术企业投融资与挂牌上市辅导、企业研发费用加计扣除政策推进与解析专场培训等活动近百场，在高质量、高密度互动交流和思想碰撞中促进创新主体合作。
规范政务和政策服务，提升创新主体满意度
优化政务服务环境。外国人来华工作许可全面实行承诺制+容缺受理+绿色通道+全程网上办理+审批结果快递直达的服务模式，精简纸质材料，办结时限由法定20个工作日压缩到5个工作日，符合要求的已压缩至3个工作日。成立工作专班，全力保障重大项目引进外国高端人才需求。加强在长工作外国专家服务，长春市荣获外籍人才眼中最具吸引力城市。技术合同认定登记纳入“一门式、一张网”，实现“最多跑一次”、网上预审、网上受理、邮寄送达，办结时限由法定30日压缩到3个工作日，办事满意度达到100%。
打造阳光政策环境。组织实施科技项目，加强高校院所、城区、开发区推荐审查、业务处室受理审查、专家评审，评审专家随机抽取，评审现场纪委监督，评审过程录音录像，评审结果公开公示。落实惠企政策直达，高新技术企业认定后补助政策实现“智能匹配、免申即享、自动兑现、应享尽享”，企业可以“一键登录”“一键申报”“一键兑现”，惠及企业1551户，兑现资金8718万元；企业研发投入后补助政策，惠及企业313户，兑现资金3010万元；科技企业贷款贴息后补助政策，惠及企业139户，兑现资金1938万元。今年，将改变以往市级各类科技计划集中发布、统一评审、年底兑现的做法，每类科技计划单独发布、梳理上线、及时兑现，同时探索“揭榜挂帅”“以赛代评”等科技计划项目组织实施方式。
聚焦企业创新创业需求，引导创新要素向企业流动
市科技局通过政策推动、与市直部门联动、与县（市）区和开发区互动、培训发动，大力培育科技企业成长发展，培育壮大新动能。
围绕企业创新发展需求，加强科技项目引导支持，市级科技计划重点支持企业创新项目、集中支持重大创新项目、优先支持产学研合作项目，高校院所承担项目有企业承接转化，企业承担项目有高校院所提供技术支撑。
围绕企业技术攻关需求，省、市联合设立“长春创新发展联合基金”，支持战略和新兴产业等领域基础研究；省、市联合一汽集团实施汽车产业自主创新重大科技专项，集聚全国56家创新主体、1600余名科研人员开展汽车产业重大技术攻关；省、市将联合设立重点实验室（学科类）重大专项、能力建设专项，重点支持现有国家重点实验室和重组后的全国重点实验室以本地经济发展创新需求为导向实施重大科技项目；实施轨道装备产业重大科技专项，开展关键技术攻关；将推行科技攻关“揭榜挂帅”模式，面向重点产业和社会发展领域征集企业关键技术需求并编制榜单，面向全国征集有实力的创新主体揭榜攻关。
围绕企业成果转化需求，支持企业以技术开发、技术转让、技术许可等转化域内外高校院所科技成果，对重大科技成果转化项目和取得较大经济效益的高新技术成果转化项目给予支持。
围绕企业引用人才需求，筹划推进在长高校院所科研人员兼任企业科创副总、企业高级技术人员兼任高校院所产业教授，对符合条件的人才择优给予支持；设立中青年科技人才支持专项，对符合条件的优青、杰青项目及中青年科技创新创业项目给予支持。
围绕企业贷款融资需求，通过强化政府基金科技投融资功能、发挥科技金融专项资金作用、推进科技金融服务平台建设、强化科技成果转化投资联盟建设等措施，增强金融服务科技创新能力。
围绕企业持续创新需求，鼓励企业有计划、持续地增加研发投入，2020年以来长春市R&D经费数额与投入强度呈增长趋势，2020年长春市R&D经费为135.63亿元，同比增长12.3%，占全市GDP比重为2.04%；2021年长春市R&D经费为160.28亿元，同比增长18.2%，占全市GDP比重为2.3%，同比提高0.22个百分点，高于全省平均水平0.9个百分点。
2022年，全市通过评价入库的科技型中小企业1378户，比上年增长34%，占全省76%；985户企业通过高新技术企业认定，高企总数达到2497户，10年来高企总数增长14倍、营收增长6.3倍、增速在副省级城市中处于首位，一批科技企业比如金赛药业、长光辰芯、长光宇航、永利激光、希达电子等成为国内同行业排头兵，奥来德光电成为全省首家科创板上市公司，长光卫星成为东北首家独角兽企业。
推进科技创新平台建设，优化科技创新创业服务
建设一体化科技创新创业综合服务平台。长春市“科创一网通”云服务平台今年3月上线运行，发展信息发布、资源整合、数据集中、项目管理、互动交流、成果展示、专利查新、技术交易、科企办事九大功能，打造云上科技局、云上科技大市场、云上科创生态圈，促进科技资源、需求与服务集成互通。
引导专业化科技创新平台建设。全市现有11个国家重点实验室以及3个实验室正在申建；汽车智能、半导体激光2个国家技术创新中心正在申建，有望获批；国家级科技企业孵化器20家、国家备案众创空间17家，津长双创服务中心经验被国家发改委刊发推广，摆渡创新工场经验获国务院通报表扬；国家级技术转移示范机构10家、省级技术转移示范机构55家；国家级国际科技合作基地16家；华为研究院、红旗研究院、吉林省科技创新研究院、中科吉林科技产业创新平台等新型研发机构加快建设；组建科技金融服务平台，获批省级科技金融示范基地。下一步，将对概念验证中心、中试研发平台、新型研发机构、技术转移机构、科技孵化机构、科技金融平台等根据绩效择优给予支持，引导科技服务机构专业化、市场化、规范化发展。
市科技局将按照市委、市政府“六城联动”总体部署，持续聚焦创新主体关切，在企业主体发挥作用、科技人才流动使用、科技成果转化应用、科技资源共享利用等方面继续加强探索、坚持久久为功，构建创新主体紧密合作、创新要素有序流动、创新成果加快转化、创新企业不断涌现的科技创新生态，为长春振兴发展率先突破提供科技支撑。
