个体工商户作为经营主体的重要组成部分，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。数据显示，截至2022年12月末，吉林省实有个体工商户252.9万户，占经营主体总数76.2%，带动就业700余万人。

　　疫情让很多个体工商户发展遇阻。当前，虽然市场逐步回暖，但不少个体工商户仍面临着经营成本、经营场地、招工用工、贷款融资等方面的困难。如何破解制约个体工商户发展的桎梏、及时回应他们关心的问题？记者对此展开采访。

　　“吉林省高度重视个体工商户发展。去年，分别以省政府和省扶持个体工商户发展联席会议名义出台了扶持个体工商户发展政策措施‘29条’和‘15条’；今年年初，省市场监管厅又会同有关部门出台了‘20条’接续政策措施。这其中，既有普适普惠的政策，也有精细精准的措施；既有针对疫情短期减负的政策，也有着眼长远、促进个体工商户高质量发展的措施，体现了对个体工商户发展的关心关爱，有利于稳定预期、提振信心。”省市场监管厅登记注册处二级调研员刘力说。

　　为让帮扶举措更加精准解渴，省市场监管厅开通纾困热线400-897-5500，及时倾听、解决个体工商户诉求；开展大调研大走访活动，“点对点”服务个体工商户超过1.5万户。去年9月，开展吉林省首届“个体工商户服务月”活动，解决个体工商户困难问题2600多个。积极推动大型商超和集贸市场减免疫情期间租金6.3亿元，惠及个体工商户9.2万户。

　　“徐家锅包肉”是位于辽源市西安区的一家个体工商户，经营至今已有26年，在辽源市内有12家分店。去年，该店受疫情影响经营遇到困难。在得知省内开通了个体工商户纾困热线后，经营者徐明拨通了电话。很快，他就得到了回应。“市场监管部门帮我联系了销售渠道，目前市内有3家超市从我们店进货。”徐明告诉记者，“这也打开了我的思路，下一步，我还会积极寻求和其他超市合作，进一步提高销量。”此外，辽源市西安区市场监管局还主动协调工会部门，为该店申请了贴息贷款，解决了资金周转不畅的问题。

　　针对餐饮业个体工商户近两年受到疫情冲击较大的实际情况，省市场监管厅依托e窗通系统探索建立了餐饮业经营主体服务平台。“这个平台紧紧围绕餐饮行业特点和个体工商户实际需求，在登记注册阶段提供‘礼包优惠’，包括银行结算礼包、外卖平台入驻礼包、移动宽带礼包，力度很大。此外，平台还能依据商户有关数据形成精准画像，采取个性化、差异化金融帮扶措施。目前，该平台正在长春新区试点，今年内将逐步向全省推广。”刘力告诉记者。

　　2022年11月1日，《促进个体工商户发展条例》（简称《条例》）正式施行。为了让《条例》真正转化为制度红利，全省各地、各部门通过多种渠道宣传解读，多措并举贯彻落实。“按照《条例》要求，我们在制定实施相关政策措施时充分考虑个体工商户的实际需要，加强引导和帮扶，为个体工商户提供稳定可预期的经营环境。”省市场监管厅副厅长王淑英告诉记者。

　　2022年11月10日，在长春市宽城区政务服务中心，弘博沐浴小镇浴场的新经营者从工作人员手中接过营业执照。这是自《条例》实施后吉林省发出的首张直接变更经营者的个体工商户营业执照。

　　记者了解到，这家浴场经营了4年多时间，有稳定的客流基础。浴场前经营者杨红利告诉记者：“我由于身体原因不想继续经营了，计划着把浴场转手，但按照当时的规定需要先注销、后设立，手续比较繁琐。新政策一出台，市场监管部门的工作人员立刻给我打电话告知了此事。按照新规定办事，不仅手续更简单了，还可以保留浴场品牌，留住老顾客，这对新经营者来说也是一件好事。”

　　“个体工商户经营者可直接变更是《条例》的亮点之一，也是重大突破。这一规定便利了个体工商户经营权的转让，实现了个体工商户变更经营者在成立时间、字号、档案等方面的延续，既降低了制度性交易成本，也有利于个体工商户的持续经营，打造更多‘百年老店’。”王淑英说。

　　谈及今年帮扶工作的开展，王淑英表示，在稳步落实《条例》相关举措的同时，将进一步加大宣传解读力度，让更多个体工商户知晓《条例》、用好《条例》。此外，继续用好纾困热线和“点对点”服务两个手段，积极开展大调研大走访；高质量组织好“个体工商户服务月”活动，着力解决急难愁盼问题。（记者 徐慕旗）