吉林省副省长韩福春接受新华社记者和吉林日报记者联合采访

　　锚定建设农业强省的战略目标，努力在建设农业强国战略全局中走在前、开新路、作示范

　　政策背景：今年的中央一号文件首次提出建设“农业强国”，从全面建设社会主义现代化国家全局出发，作出重大战略部署。为吉林省全面推进乡村振兴提供了政策遵循和行动指南，为加快建设农业强省提供了重大机遇。

　　吉林部署：今年省委农村工作会议深入贯彻党中央决策部署，全面落实中央一号文件精神，作出了以建设农业强省为引领，全面推进乡村振兴重点工作，开创全省“三农”工作新局面的部署安排。

　　具体发力点：一是锚定建设农业强省的战略目标，努力在建设农业强国战略全局中走在前、开新路、作示范。二是聚焦扛稳维护国家粮食安全重任的政治担当，持续强化和提升粮食综合生产能力。三是围绕由“大省”向“强省”转变的战略需要，着力推进乡村产业高质量发展。四是对标建设宜居宜业和美乡村的重要任务，稳扎稳打实施好乡村建设行动。五是着眼持续提升农民收入水平的核心目标，不断提升农民的幸福感、获得感。

　　实施“千亿斤粮食”产能建设工程，2035年实现粮食产能1000亿斤

　　政策背景：中央一号文件明确提出，要抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，提出“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。吉林粮食产量连续两年跃过800亿斤台阶。去年年初吉林省率先启动实施“千亿斤粮食”产能建设工程。

　　吉林部署：省委、省政府作出实施“千亿斤粮食”产能建设工程这一重大部署，主要是出于两个方面的考虑：

　　一方面，维护国家粮食安全有战略需要。无论是过往历史，还是当今形势，“无粮不稳，无粮则乱”是亘古不变的定律。当前我国粮食供求紧平衡的格局没有改变，各种不确定难预料的外部因素显著增多，确保粮食稳定供给显得更为重要。在这样的大背景下，持续提升粮食综合生产能力，更加有力保障国家粮食安全，是吉林肩负的重要政治使命。另一方面，吉林粮食生产有基础有能力。吉林是农业大省、粮食大省，是国家重要的商品粮生产基地，地处东北平原腹地，是东北黑土区的核心区和世界著名的“黄金玉米带”，粮食播种面积相对集中、单产水平较高，粮食总产多年位居全国第五，单产已由全国第四位跃升至第三位，居全国粮食主产省份首位。同时，吉林也是能够规模调出粮食的主要省份之一。当前，吉林还有678.85万亩耕地后备资源潜力，空间巨大。

　　吉林粮食产量已连续两年跃过800亿斤台阶，从吉林现有基础和正在采取的措施看，2035年实现千亿斤粮食产能，吉林完全有底气有信心。今年，吉林将全力推进“千亿斤粮食”产能建设工程，确保在正常年景下粮食产量稳定在800亿斤以上。

　　具体发力点：一是稳面积。全省下达粮食播种面积指导性计划9000万亩，比上年增加323万亩。在去年基础上，继续扩种大豆25万亩，总规模达到500万亩以上。二是保黑土。应用保护性耕作面积3500万亩，深松深翻面积要达到2000万亩以上。三是强种业。加快推进联合实验室、研发中心等重点项目建设，强化作物育种联盟合作，力求在育种成果上实现重大突破。大力推进育繁推一体化，打造一批具有竞争力的种业龙头企业。四是推技术。选择10个左右县开展高产创建示范活动，依托黑土地保护、高标准农田建设等项目，集成应用水肥一体化等高产技术模式，充分挖掘增产潜力。五是抓农机。积极开展粮食生产全程机械化示范区、示范县创建，加快补齐全省农业机械化发展短板。

　　关键数据：粮食产量稳定在800亿斤以上。粮食播种面积指导性计划9000万亩。应用保护性耕作面积3500万亩。大中型灌区等重点工程概算总投资1200亿元以上。盐碱地等后备资源综合利用试点总投资134.25亿元。

　　构建多元化食物供给体系，从传统农作物、畜禽资源向更丰富的生物资源调整

　　政策背景：中央一号文件中提出，构建多元化食物供给体系。作为传统产粮大省，吉林在树立大食物观方面提出新举措。

　　吉林部署：吉林省农业区域资源优势特色鲜明，粮牧特等产业基础较好。吉林将从传统农作物、畜禽资源向更丰富的生物资源调整，向林地、草原、江河湖要粮食，向植物、动物、微生物要热量、要蛋白，多渠道开发食物来源。

　　具体发力点：一是保住口粮。在“保面积、提产能”同时，更加注重提升粮食品质，扩大大豆、鲜食玉米和优质粳稻种植，让老百姓吃得更好、吃得更健康。

　　二是发展畜禽。以实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程为引领，推进肉牛产业“扩量、提质、增效”。2023年，计划全省猪、牛、羊、禽饲养量分别发展到3100万头、770万头、1410万只、6.27亿只，肉类总产量达到300万吨左右。

　　三是做大食用菌。以黑木耳为代表的食用菌产业，是吉林的优势特色产业。下一步，要推进“长白山百公里食用菌长廊”和“东木西草工程”建设，在稳定黑木耳种植规模的基础上，规模化发展双孢菇、杏孢菇、羊肚菌等草腐菌菇，形成产业竞争优势。

　　四是丰富“菜篮子”。吉林从2022年开始，启动实施了“百万亩棚室建设工程”，通过发行政府专项债券和落实棚室建设补贴政策，引导更多社会资本和农民发展棚膜经济，建成了一批规模设施农业园区。下一步，吉林计划利用10年左右时间，力争全省棚室建设面积达到100万亩，冬春季蔬菜自给率达到15%以上。

　　关键数据：2023年全省猪、牛、羊、禽饲养量分别发展到3100万头、770万头、1410万只、6.27亿只。肉类总产量达到300万吨左右。

　　以产业振兴发展聚拢人才、聚集人口

　　政策背景：中央一号文件指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。全面推进乡村振兴，吉林想方设法让人才、资金等资源向农业农村这块“洼地”聚拢。

　　吉林部署：吉林通过发挥政府和财政资金的引导撬动作用，吸引社会资本投入，发展乡村新产业新业态，以产业振兴发展聚拢人才、聚集人口。

　　具体发力点：

　　在人才方面：一是出台《关于激发人才活力支持人才服务乡村振兴的政策措施》，在乡村人才引进、培养、使用、流动、激励等方面制定22条政策，激发人才参与乡村振兴活力。二是出台《关于加强和改进新时代吉林人才工作的实施意见》，强调“加快推进乡村人才队伍建设”，大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村。三是出台《关于鼓励支持基层农业技术推广人才创新创业的若干政策措施》，支持和鼓励基层农技推广人才开展增值服务、离岗创业和兼职创新或在职创办企业。

　　在资金方面：一是出台《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施方案》，明确到“十四五”期末，全省当年土地出让收入用于农业农村比例达到10%以上，当年土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。 二是推动各级农业农村部门与各类金融机构开展战略合作，2022年全省涉农贷款余额6040亿元，同比增长9.2%。三是围绕“一主六双”高质量发展战略，组织谋划农业农村领域亟需金融支持的基础设施建设项目40个，总投资83.9亿元。四是制定印发《吉林省2022年农业保险工作实施方案》，推动种植业保险提标扩面、节本增效。五是扶持种业龙头企业做大做强，发放“强种贷”8590万元，种业基金利用规模达5900万元，同比增长22.9%。金融机构为54户“十大产业集群”重点企业授信21.2亿元。