写在前面:
莫道春来早,更有早行人。新时代、新征程、新伟业,在“振兴发展率先突破看长春”的奋进道路上,各县市区锚定高质量发展主题,科学把握在全省“一主六双”、全市“六城联动”等战略发展大局中的定位,踔厉奋发、迎难而上,为振兴发展注入强大动力。
从1月上旬开始,新华网吉林频道开设“新华访谈”系列栏目,邀请长春市各县市区“一把手”畅谈振兴发展思路,聚焦长春各县市区生动发展实践,敬请关注!
专访中韩(长春)国际合作示范区党工委书记徐勇
◆2022年开复工项目61个,总投资623.2亿元,其中新建项目14个,续建项目47个;
◆2023年坚持招商创新、合作创新、产业创新、环境创新、体制创新、社会治理创新等“六大创新”工程,稳步推进;
◆全力推进现代化、国际化、数字化、生态化“四化”示范区建设,努力开创建设发展新局面;
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2022年,中韩(长春)国际合作示范区(以下简称“中韩示范区”)上下同心,真抓实干,围绕国家赋予的功能定位,坚持开放发展、合作发展、高质量发展,着力打造东北亚区域经济合作的引领区、中韩全方位宽领域合作的先行区,多项工作取得较好成果。
中韩(长春)国际合作示范区中韩城市馆
回顾2022——
着力——稳住经济发展
制定出台《中韩示范区稳经济促发展若干措施》22条,累计发放中小微企业房租和水电费补贴资金41.27万元。国企完成融资29.63亿元,新增融资13.14亿元。
发力——招商引资和项目建设
全年开复工项目61个,总投资623.2亿元,其中新建项目14个,续建项目47个。累计发行专项债项目21个,发行资金121.86亿元,2022年发行28.5亿元,已全部开工建设。2022年12月中旬,在吉林省商务厅的带领下,远赴韩国开展经贸洽谈、招商引资活动,先后访问三星悦思意R&D研发中心、三星物产总部、京畿道安山市政府等地,积极开展项目洽谈并签署框架协议。
大力——推进国际合作
先后举办“中韩示范区投资洽谈会”“中韩经济领域务实合作交流会”等活动。引入吉林省凤之源公司,联合上海合作组织秘书处组建上合组织多功能经贸平台。引入中俄机电商会、圣彼得堡商会等成立跨境服务平台。阿里韩日跨境电商项目成功签约,面向韩日开展跨境贸易。
蓄力——推进双城建设
围绕“双碳”示范城建设,编制《长春市创建“双碳”示范城中韩(长春)国际合作示范区实施方案》,构建绿色低碳产业等“七大体系”,加速实施氢能源利用示范工程等“十大工程”。
全力——增进民生福祉
全年开发就业岗位375个,城镇新增就业171人,零就业家庭实现动态清零。投资693万元筹备建设第一所公办幼儿园,可容纳372名适龄儿童入学,全面实现幼小衔接。开展“城市管理进小区”工作,实施示范街路创建,提升市容市貌综合治理效能。
中韩(长春)国际合作示范区中韩大厦
展望2023——
2023年,中韩示范区将按照省委“一主六双”高质量发展战略和长春市“三强市”“三中心”“六城联动”工作部署,围绕招商引资、国际合作、融入国内国际双循环发展等重点任务,坚持招商创新、合作创新、产业创新、环境创新、体制创新、社会治理创新等“六大创新”工程,统筹发展和安全,全力推进现代化、国际化、数字化、生态化“四化”示范区建设,努力开创建设发展新局面。
推进招商创新——开展全员市场化招商
改革招商体制,创新招商机制,探索组建招商集团,构建“管委会搭台、大家唱戏”的招商格局,推动全员招商、企业化招商、市场化招商。引入“赛马机制”,调动各方积极性和创造性,着力提高招商引资实效。在推进国家和省市扶持政策有序落地的基础上,再积极争取产业准入、国际贸易、金融服务、税收减免等方面的特殊政策,形成政策叠加效应,打造政策高地。充分利用好吉林善达瑞祥基金、中韩股权基金,加快组建产业基金,推动基金招商,发挥基金杠杆作用,带动主导产业发展。
推进合作创新——加强国际交流与合作
巩固与韩国北方委、各道(市)合作关系,举办系列对韩产业合作及招商活动。主动参与“一带一路”建设,面向上合组织、RCEP其他成员国,开展经贸交流与合作。加强与国家部委、省市相关部门等各方力量以及各种资源对接,积极引进中国通用集团进出口基地项目等,为扩大对外贸易奠定基础。面向“京津冀”“珠三角”“长三角”西南、西北等国内重点区域,开展“走出去请进来”招商活动,与天津渤海交易所合作,为企业开拓欧美市场奠定基础。学习浙江模式、温州经验,完善外贸保税功能,加快申请建设保税仓(B型),进一步拓展线上线下相结合的国际贸易渠道。深化与延边州、白城市对接合作,加强联动,推动产业合作、项目合作,实现互惠共赢。
中韩(长春)国际合作示范区产业创新基地
推进产业创新——加快建设产业集群
构建“3+1”产业体系,打造“三谷”引领、“五园”驱动的产业发展格局。围绕“氢动吉林”,以国电投氢能产业基地项目为龙头,打造“北方氢谷”,积极引进中科富海、国鸿氢能等企业,促进制氢、储氢、运氢、用氢全产业链发展;以迈格纳零碳磁科技产业园项目为龙头,打造“北方磁谷”,加强与中国商飞、一汽集团等重点企业对接,积极引进深圳迈格力博、上海电气、磁力编码器等项目,促进磁产业产学研用于一体发展;加强与李校堃院士团队合作,打造“东北亚美谷”,通过设立中韩医美研究院、成立中韩医美学院、整形美容医院、导入生长因子产业项目,建设集生产、销售、应用、人才培训为一体的医美产业基地。同时,加快建设高端装备制造、医药健康、光电信息、数字经济、现代服务“五大园区”,打造集群集聚发展的产业生态。
韩国TMS公司在中韩(长春)国际合作示范区投资落户
推进环境创新——着力完善基础和配套设施
全年计划修建道路42公里。重点建设东部产业翼“三横一纵”主干路网,打通仁德大街南部延长线(九台区段),实现示范区与空港开发区、卡伦开发区、兴隆保税区联动发展。科学谋划公用配套设施建设规划,做好供水、供电、燃气、供热等保障,全力推进示范区5G网络建设,加快氢能源大巴运行。加快重离子医院建设,构建医疗体系。加快长春大学建设,丰富教育资源。加快数字化城市建设,提升智慧管理能力。
中韩(长春)国际合作示范区中韩大厦
推进体制创新——打造高效服务型政府
深化“管委会+公司+园区”运行模式,按照市场化原则,改革行政管理体制,促进管委会“瘦身”,加强招商,强化服务;改革人事管理制度,推行全员聘任、档案封存、因事设岗;改革薪酬激励机制,以岗定薪、绩效考评。加强制度建设,围绕工程项目招投标、产业项目入区论证、重大事项决策咨询等,制定出台一系列规章制度,用制度管人管事,规范高效运行。进一步优化营商环境,加强企业服务,探索成立服务集团,推动全员服务、企业化服务、市场化服务。
推进社会治理创新——不断改善民生福祉
优化公共就业服务,多渠道开发就业岗位,加大援企稳岗力度,关注就业困难群体,确保示范区内就业稳定。科学规划幼儿园布局,加快补齐学前教育短板。完善基本医疗和公共卫生服务功能,推进基层医疗卫生机构标准化建设,全力提升公共卫生服务均等化水平。做好城乡低保等特殊群体救助工作,建立社会救助对象综合量化评审指标体系,扩大社会救助服务供给,推进政府购买社会救助服务。持续改善农村人居环境,推进农村饮水巩固提升工程。(新华社吉林分社、新华网吉林频道长春报道组,中韩(长春)国际合作示范区)