（视频素材来源：四平广播电视台）

　　“英雄城”四平位于东北振兴哈大发展轴上，是哈长城市群重要战略支点市。这里四季分明、土地肥沃、生态宜居、交通便利、产业兴旺。

　　181.4万四平人民脚踏黑土地，守护大粮仓，落子产业布局，加快振兴发展，五年来，四平跑出经济跨越加速度，创新突破释放强劲动能，构建社会治理新格局，绘就幸福民生新画卷。全市地区生产总值增速连续位居全省第一方阵，粮食生产实现“十八连丰”，服务业占经济总量比重提升18个百分点，固定资产投资项目数量、质量连创历史新高。

　　全新四平正在加速崛起。

　　国之大者——

　　粮产“十八连丰”，“梨树模式”远近闻名

　　四平有“东北三大粮仓之一”的美誉，是“优质玉米之都”，粮食总产、单产、商品率均居全国前列。2021年，四平市粮食总产量达到467.3万吨，再次突破450万吨大关，实现“十八连丰”。单位亩产达535.4千克，单产居全省第一位。农业综合机械化水平达91.5%。

　　粮食安全是“国之大者”。吉林省在遭遇疫情“倒春寒”之际，仍一手抓抗疫，一手抓备春耕，咬紧牙关“双线作战”。

　　五年回眸四平农业发展，国家黑土地保护利用综合示范区深入推进，“黑土粮仓”科技会战全面打响，“中国优质玉米之都”厚积优势持续释放，“梨树模式”已在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古推广，面积超过5000万亩。现代农业生产单元示范推广，“十大模式”覆盖整个东北，打造了黑土地保护全国样板。全市农民合作社、家庭农场分别发展到7566个、4902个，梨树县卢伟农机农民专业合作社去年每亩地增收近190元，合作社全年累计增收150万元。“粮食银行”借鉴银行经营模式，变农户为“优质储户”，变粮食为“活期存折”，架起互联互通的全产业链服务综合体，其经验获全省推广。

　　提振士气——

　　经济加速度“跑”进全省第一方阵

　　“农业率先、工业倍增、服务业跨越”是四平发展战略目标。

　　四平坚持把发展作为第一要务、把招商引资作为头等大事、把项目落地作为根本评价标准，一产由大变强、二产提质增效、三产全面跃升。地区生产总值（GDP）增速连续三年位列全省第一方阵，2021年全年实现554亿元，同比增长7.9%，全省排名第一位。财政收入、税收收入等35项主要指标全省领先。农业机械、医药化工、汽车及装备制造等产业发展态势强劲，开发区工业产值占比突破80%，212个重大技改项目竣工投产，经济加速迈上高质量轨道。双辽昊华、康达农机、万邦农副产品批发市场、大窑饮品等330个亿元以上项目落地实施，固定资产投资连续3年两位数增长，项目数量质量连创历史新高。

　　四平市坚持把优化营商环境作为“头号工程”，建立“四级书记抓营商环境”工作机制，针对营商环境的堵点、痛点、难点问题，打出简政放权+放管结合+优化服务的“组合拳”。

　　疫情期间，四平市梨树县招商引资工作受到影响，招商人员出不去，外地客商进不来。3月以来，为保障洽谈“不掉线”、招商“不停步”、引资“不断档”，梨树县筹备开启了“网上对接会”“视频推介会”“网络招商会”等网上招商活动，实现项目千里一“线”签。1-4月份，梨树县共引进1000万元以上项目45个，合同引资额60.56亿元，到位资金13.52亿元，同比增长163.86%。

　　良好的营商环境，贴心的服务保障……这是四平耘垦种禽孵化有限公司企业负责人对四平市梨树县“招商态度、办事速度、服务温度”的评价，他表示：“来四平梨树投资，能感受到营商环境的优越，能体会到风清则气正，气正则心齐，心齐则事成的干事精神！”群众满意是最高评价。从考察洽谈到完成项目前期手续并开工建设，四平耘垦孵化中心项目仅用了78天，现已正式投产运行。刷新了当地招商引资速度纪录。

　　“变”中攒力——

　　敢吃“螃蟹”，创新突破释放强劲动能

　　2022年春节假期过后，家住双辽市的许晓娜，经过再三考量，决定开办一家美容院。当她去政务大厅办理营业执照时，发现事情比她想象中要顺利得多，从提交材料到拿到执照，仅仅用了一个上午。“没有繁琐的流程，不需要一个部门又一个部门地来回跑，只要进入政务大厅，就享受到一站式服务，工作人员的态度也很好，真是开门大吉！”许晓娜高兴地说。

　　“作为老四平人，这几年，我最明显的感受就是办事方便了，时间缩短了，环节减少了，心情变好了。”市民顾鑫说起办事感受时，竖起了大拇指，“咱们四平在利企惠民方面是敢吃‘螃蟹’的”！

　　近年来，四平在“放管服”“最多跑一次”改革方面持续领跑。38个部门1577个业务办理项，实行了无差别全科受理。2019年11月，国务院办公厅发出通报，对国务院第六次大督查发现的32项典型经验做法给予表扬，“四平市推行政务服务无差别全科受理改革提高审批效率”被列入其中。“无证明城市”首开全省先河，累计办理证明事项6万件，减少跑动次数12万余次，节约办事成本120万元以上，实现了“减证便民”向“无证利民”的转变。城市信用排名由全国倒数跃升至东北第一，营商环境实现革命性重塑。党政机构改革、开发区改革、司法体制改革等重点领域改革成效显著，极大激发了经济社会发展动力活力。

辽河农垦管理区种羊风电场一期工程建设现场。 《四平日报》供图

　　在关键领域改革实现突破的同时，四平对外开放也硕果累累，长平“一体六同”积厚成势，投资30亿元的汽车产业园等共建项目落地开工，总投资289亿元的32个重点项目扎实推进；与金华对口合作持续深化；招商引资到位资金跃居全省第一方阵，一批补链延链强链的大项目、好项目落户四平。

　　尽锐出战——

　　打赢翻身仗，机制保障下无一户致贫返贫

　　过去五年，四平市瞄准打赢翻身仗，尽锐出战。向绝对贫困发起总攻，成效考核连续三年位列全省第一方阵。“双防”体系建设、“健康直通车”经验获全国推广。

　　2019年年底，四平市在全省率先建立了“防返贫防致贫”机制，时至今日，防贫保障救助基金由530万元扩大到1000万元，已累计发放救助金额170余万元，无一户致贫返贫现象发生。

　　2021年5月，四平市铁西区平西乡西八大村村民杨红太被确诊为骨髓增生异常综合征（前期白血病），前期治疗费用已花光了家中积蓄，在骨髓配型成功以后，面对后续治疗所需要的40余万元，杨红太一家人犯了难。经过区、乡、村三级合力，杨红太一家被纳为“突发严重困难户”监测对象。随后，对杨红太落实防贫保障救助等政策，解决报销问题。为切实保障杨红太不发生因病支出较大造成致贫风险，经与太平洋保险公司多次沟通协调，按照“因病防贫”最高防贫保理赔救助金10万元予以赔付。当年11月下旬，10万元防贫保障救助金转至杨红太账户中。

晨光下的四平植物园。 《四平日报》供图

　　人脱贫了，生态环境也要好起来。四平市成功创建全国海绵城市建设示范市，一批海绵化改造样板工程，正重塑城市“新环境”。双辽被评为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，走出了一条北方缺水型城市生态治理特色新路。千方百计化解地方债务210亿元，用有限资金干成了一批急事难事，经验做法被国务院大督查列为典型案例。

　　破立并举——

　　绘就幸福民生新画卷，构建社会治理新格局

　　破解难题，构建新局。四平市在民生福祉和社会治理上注重破立并举。

　　6月3日，四平市南条子河、条子河绿水长廊项目施工现场，机械轰鸣，车辆穿梭，施工人员正在紧张作业。目前已完工项目开始发挥实效，改善了沿河两岸环境，提升了防洪安全能力，正成为市民的观景廊道、休闲绿道。

　　“走遍四平”整治环境活动实现整治全方位、管理无死角，物业小区全部纳入分级管理，“大棚房”问题获得解决，农村饮水安全工程全域覆盖，中小学课后延时服务全省率先开展，“无籍房”清理惠及群众12万户，受到国务院通报表扬。“平安四平”建设纵深推进，四平连续五年入围“中国最安全城市”。政府承诺民生实事全部兑现，市民满意度增强，幸福指数逐年升高。

　　与此同时，社会治理新格局正加快构建，开创了“人大抓绿化、政协抓巡河”特色治理模式，“全国双拥模范城”实现八连冠，“小切口”地方立法经验全国推广，全国市域社会治理现代化试点成效显著，全省城乡社区治理现场会在四平市召开，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升。

　　2022年，四平市将推动120个重点项目开复工，全年新建续建5000万元以上项目200个、亿元以上项目 110个。全域推广“田长制”，保护好利用好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。加快推进梨树县吉牛养殖综合体、伊通县黄牛省级现代农业产业园建设，新建、改扩建肉牛规模养殖场50个，夯实肉牛全产业链发展基础。培养高素质新型职业农民、农村致富带头人2000 人以上，壮大现代农业生产经营者队伍……

　　新四平，值得期待！