长春:以项目建设带动和扩大有效投资
时间: 2022-01-25 09:49:17      来源: 吉林日报
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  凝重的年轮,刻录下历史的荣光。

  在刚刚过去的2021年,长春市投资与项目建设如火如荼,实现了“双丰收”。

  在投资运行方面,2021年,长春市坚决落实全省“一主六双”决策部署,聚焦扩大有效投资,狠抓重大项目建设。1月至12月,全市固定资产投资同比增长11.6%,高于全国、领跑东北四市,连续18个月保持7%以上的高速增长。

  在项目建设方面,2021年,长春市共建设5000万元以上项目1315个,其中亿元以上项目1117个、同比增加5个,10亿元以上项目325个、同比增加23个,50亿元以上项目28个、同比增加1个,100亿元以上项目9个、同比增加4个。包括总投资879亿元的轨道交通三期工程、总投资160亿元的百万头肉牛养殖项目、总投资130亿元的一小时都市圈高速环线(二期)、总投资100亿元的电网能力提升改造工程、总投资100亿元的东北亚国际博览中心项目、总投资79亿元的一汽红旗新能源汽车工厂项目、总投资35亿元的中车整体搬迁和建设项目、总投资18亿元的金赛国际医药产业园等重大项目。

  如此可喜的局面,来源于长春市坚决贯彻省委“一主六双”高质量发展战略,聚焦“两确保一率先”目标,成立长春市投资促进和重点项目推进工作领导小组,以扩大有效投资为先手棋,坚持“五化”工作法,全环节、全链条、全流程推动项目建设。

  围绕“专班”抓推进——

  全力保障项目建设

  高质量发展离不开大项目的推动,对于省市的重点项目,长春市制定并出台了《长春市重点项目管理办法》和《长春市项目建设专班实施方案》,明确了各成员单位的职责分工,专班、专注、专门推进项目建设。

  在进一步推动的过程中,长春市以党建为引领,结合城市建设工作来进行,提高服务意识和水平,从而解决重点项目在建设过程中的实际问题,打造出了一套别具一格的执法办法,让项目得到进一步保障。从市到区县开发区,再到街道办事处,各成员单位都按照各自的分工成立了专班,专注、专门推进项目建设。2021年初,长春市绿园区同心街道成立了项目建设专班,带领城市管理办公室、执法中队等部门通过提前介入、规范引导,全年辖区项目施工实现了零违规、零处罚。城市的高质量发展离不开大项目的支撑,保障重点项目建设尤为重要,全市各成员单位进一步提高政治站位,加强组织领导,压实工作责任,相关建筑企业、职能部门联合发力,站在社会责任、为民情怀的角度,将项目保障工作真正落到实处,切实解决重点项目在建设过程中的实际问题,推动城市建设管理,共同提升城市环境。

  围绕“土地”抓开工——

  做到不让“项目等地”

  “要让土地等项目,而不是项目等土地。”在过去的一年中,长春市面对重点项目用地保障新增建设用地指标、规划指标等诸多方面的制约,积极盘活挖掘内生空间,增加新的建设用地,在数量、质量上做好土地要素保障,为全市项目建设服好务。

  2021年初,长春国际汽车城核心区长春汽开区全面打赢“百日攻坚战”,自觉服务一汽集团,服务汽车产业发展,围绕项目建设、土地收储、征收工作、城市开发建设、安全治理等5个方面,全方位发动,成建制投入,大兵团作战,大干快干、苦干实干100天,以超常规的思路、措施和力度,强攻难点、疏通堵点、破解焦点,切实解决了一批制约经济社会发展的瓶颈问题。据统计,发改委联合市规自局开展“查清单、促开工”活动,推进已拿地项目快开工,长春市全年共出让工业用地789公顷、经营性用地1504公顷,做到了不让“项目等地”。

  围绕“入库”抓进度——

  确保投资颗粒归仓

  联合市统计局开展“三看一促”活动,推进已开工项目早入库。2021年1月至12月长春市累计入库5000万元以上项目621个,确保投资颗粒归仓。

  全市通过开展重大产业项目谋划储备行动,聚焦汽车、先进装备制造、农产品加工、光电信息、生物医药等重点领域,谋划储备一批“十四五”及近期重点项目;开展年度计划项目全面开工行动,针对已列入年初计划尚未开复工的项目,逐个查找原因,分类建立台账,组织各地各部门压茬推进;开展已开工未入库项目清零行动,指导属地逐个研究,动态销号清零,确保项目应统尽统、投资颗粒归仓;开展专项债项目谋划推进行动,加快落实开工条件,推动早开工、早建设。

  围绕“政策”抓争取——

  为重大项目建设“输血”

  2021年,长春市抢抓国家政策“窗口期”,积极对接上级职能部门,做好项目扶持政策和资金的争取及拨付管理工作,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,推进专项债券资金多争取。

  2021年是“十四五”开局之年,长春市九台区围绕贯彻落实区委二届十二次全会精神,立足长春现代化都市圈建设,实施“建三区、强四带、兴五业”发展战略,全力推进城乡融合发展,结合城市更新、乡村建设、项目攻坚、幸福九台“四项行动”专班,着力抓好项目谋划储备、推进项目实施、争取政策资金支持、激发投资活力,切实将经济社会发展各项工作任务落到实处。这些仅仅是2021年全市抓争取工作的一个缩影,到2021年底,全市共发行专项债券项目145个、占全省比重32.9%,发行债券资金365.98亿元、占全省比重58.9%、较上一年全年增加138亿元。

  重点开展“五项行动”——

  扩总量优结构提效率蓄动能

  在新的一年里,长春市坚决落实全省“两确保一率先”工作部署,全力推进“三强市、三中心”建设,聚焦有效投资,扩总量、优结构、提效率、蓄动能,重点开展以下“五项行动”。

  抓项目谋划。积极引导各责任部门、各属地单位围绕“一主六双”高质量发展战略与“三强市、三中心”“六城联动”建设目标,结合本地资源优势与主导产业发展方向,充分利用国家政策、广泛开展对口合作、市州合作等,谋划储备一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的产业项目、基础设施项目和民生改善项目。

  抓项目招商。常态化推动“大招商”活动,围绕“六个回归”再引进一批投资规模大、带动能力强的标志性产业项目,不断积蓄发展动能、优化投资结构。完善招商项目落位衔接机制,将招商信息、洽谈成果和各地区位条件、资源禀赋结合起来,确保招商项目“有人跟”“落得下”,不断扩大全市2022年项目建设大盘子。

  抓项目开工。依托全市项目中心与项目建设专班,加大项目服务力度,持续推进项目建设。对2022年计划新开工项目,建立台账,倒排工期,实行集中审批,逐项完善前期审批工作、落实市政接入等开工条件,争取在年初集中开工一批重大项目。

  抓债券申报。抢抓国家政策“窗口期”,组织各地不断完善项目前期手续,提高项目成熟度,争取更大资金额度,确保专项债项目“早谋划、早申报、早发行、早到位、早见效”,切实利用好国家政策资金。

  抓营商环境。坚持以“市场化、法治化、国际化”为引领,进一步深化“放管服”改革,打造具有竞争力的政策体系;充分发挥“长春市投资促进和重点项目推进工作领导小组”作用,积极服务项目建设,及时解决制约项目建设的难点、痛点、堵点问题,推动全市重大项目建设不断提质增效。

责任编辑: 赵石乐
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